В 2024 году депутаты провели 13 пленарных заседаний. В законотворческой работе парламентарии сосредоточились на поддержке участников СВО, детей-сирот, семей с детьми и других категорий граждан, решении вопросов экологии и поддержке малого и среднего бизнеса. В прошедшем году четыре раза внесли изменения в областной бюджет. Основная часть дополнительных доходов направлена на социально значимые расходы.
В двух чтениях принят бюджет Ульяновской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 гг. Этому предшествовала большая подготовительная работа всего депутатского корпуса с правительством региона. В будущем году доходная часть казны достигнет 99,5 миллиарда рублей. Из них 84,3 млрд рублей составляют собственные налоговые и неналоговые доходы, что на 15 миллиардов или 22% больше первоначально утвержденного показателя 2024 г. Расходы бюджета-2025 определены в сумме 100,5 миллиарда рублей. По сравнению с 2024 г. они вырастут почти на 14% или 12,3 миллиарда рублей. Региональный бюджет остается социально ориентированным: порядка 68% средств направят на развитие отраслей социального блока.
Также подготовлены обращения в государственные органы РФ в целях совершенствования федерального законодательства. Так, например, Минэнерго России приняло во внимание обращение депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области, адресованное министру энергетики РФ Сергею Цивилёву, оно будет учтено при разработке изменений в нормативно-правовые акты в соответствии с поручением Правительства РФ. Обращение касается изменения в действующие в стране «Правила организации теплоснабжения» в части исключения проблемного момента в деятельности теплоснабжающих организаций, действующих в ценовых зонах.
Наряду с законотворческой внимание уделялось представительской деятельности. Депутаты регионального парламента лично посещали в зоне СВО военнослужащих Ульяновской области, занимались доставкой гуманитарных грузов, проводили встречи и приемы граждан, рассматривали обращения жителей региона, поступившие в Законодательное Собрание.
Вот только часть принятых законов, которые позволят улучшить жизнь ульяновцев и экономику области.
24 апреля принят закон, регламентирующий создание населенных пунктов на землях СНТ. Согласно принятому закону, территория садоводства (огородничества) должна иметь общую границу с населённым пунктом, в который её планируется включить. Это может способствовать обеспечению товариществ необходимой инфраструктурой.
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получили возможность приобретать жилье или погасить ипотеку с помощью сертификата, стоимость которого соответствует нормативам, установленным министерством строительства Российской Федерации на один квадратный метр. Кроме того, до 8 тысяч рублей увеличен размер компенсации расходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей за аренду жилья.
Изменения в статью 7 Закона Ульяновской области «О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области» позволяют предоставлять жилые помещения маневренного фонда гражданам, чье жилье стало непригодным для проживания не только в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, но и во всех иных случаях.
11 июня утвердили две новые категории получателей бесплатной юридической помощи – такая возможность предоставлена еще педагогам и многодетным семьям. Решение о включении в перечень получателей правовой помощи, в случаях, не связанных с уголовным судопроизводством и предпринимательской деятельностью, многодетных семей было принято на основе анализа поступающих обращений за последние три года (в 2023 году – более 1200). Новая редакция закона предусматривает также бесплатную юридическую помощь в защите чести, достоинства и репутации педагогических работников при осуществлении профессиональной деятельности.
9 октября 2024 года внесены изменения в региональный закон о налоге на имущество организаций, дающие в 2025-2027 гг. право на уменьшение суммы налога в отношении объектов недвижимости, по которым размер платежа, исчисленный исходя из новой кадастровой стоимости, вырос на 15% и более к уровню предыдущего года. Для организаций, работающих в населенных пунктах с количеством жителей менее 500 человек, величина налога останется на уровне 2024 года, т.е. он будет взиматься по старой кадастровой стоимости. Нововведения будут действовать в отношении административно-деловых и торговых центров, торгово-офисных помещений – всего почти 18,3 тысяч объектов. Ранее — 31 июля 2024 года — принято решение об освобождении от уплаты налога на имущество сельских организаций потребительской кооперации.
12 ноября на заседании Законодательного Собрания депутаты продлили на 2025 год действие льготы, освобождающей от уплаты налога участников СВО в отношении принадлежащих им мотоциклов, мотороллеров, легковых автомобилей, а также грузовых машин с мощностью двигателя до 200 лошадиных сил включительно.
1 января 2025 года вступит в силу закон о «семейных предприятиях». Такими признаются субъекты малого и среднего бизнеса, среднесписочная численность которых за предшествующий календарный год не превышает 15 человек. По форме они могут являться хозяйственными обществами, товариществами или партнерствами, участники которых — члены одной семьи — владеют суммарно более чем 50% акций или долей в уставном либо складочном капитале. Сюда также относятся производственные/потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, если не менее 50% общего числа их работников относятся к членам одной семьи.
26 ноября создана комиссия по делам участников специальной военной операции и членов их семей. Возглавил её депутат Законодательного Собрания, участник СВО Николай Лазарев. Главной задачей комиссии станет совершенствование законодательства на основе анализа правоприменительной практики, обеспечение прав и законных интересов участников специальной военной операции и членов их семей, а также информационно-разъяснительная работа.
С 1 января 2025-го до 31 декабря 2026 года начнут действовать пониженные ставки УСН в размере 1% по объекту налогообложения «доходы» и 10% по объекту налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов» для субъектов малого и среднего бизнеса, признанных в установленном порядке социальными предприятиями. На сегодняшний день в Ульяновской области в реестр социальных предприятий включена 31 организация. Применение льготы призвано способствовать развитию социального предпринимательства, что даст дополнительный эффект в виде создания новых рабочих мест и снижения цен на услуги соцбизнеса. Введение льготы послужит мотивацией для предпринимателей, которые занимаются социальным бизнесом, и будет способствовать увеличению числа социальных предприятий в регионе.
С 1 января 2025 года вступит в силу закон, предоставляющий право на получение инвестиционного налогового вычета налогоплательщикам, безвозмездно передавшим имущество (включая денежные средства) образовательным организациям, находящимся на территории Ульяновской области и реализующим образовательные программы среднего профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию. Цель закона – стимулирование прямых инвестиций в основные средства учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, что позволит снизить расходы областного бюджета на содержание таких учреждений.
Сообщает: Законодательное Собрание Ульяновской области